Net zoals elders, is Turkije begonnen met de herstructurering van de elektriciteitssector. De bedrijfstak beweegt zich van een verticaal geïntegreerde industrie naar een concurrerende elektriciteitsmarkt met een scheiding tussen opwekking, transport en distributie. In aanvulling op deze uitdagende hervorming, wil Turkije ook lid worden van de Europese Unie.

Om in aanmerking te komen voor het lidmaatschap van de Europese Unie moet Turkije laten zien dat de energiesector voldoet aan de Europese richtlijnen voor een vrije energiemarkt. KEMA helpt de Turkse toezichthouder EMRA daarom bij de regulering van de Turkse energiemarkt.
Als onderdeel van het Nederlandse Pre-Accession Programma, heeft het ministerie van Economische Zaken aan KEMA gevraagd om een tweejarig project uit te voeren om de Turkse toezichthouder EMRA te helpen de elektriciteitswetgeving in overeenstemming te brengen met de Europese richtlijn 2003/54/EC.
Doel van het project is om een bijdrage te leveren aan de toetreding van Turkije tot de Europese Unie. Een van de voorwaarden voor lidmaatschap is dat Turkije zijn energiesector herstructureert. Naast andere factoren is een sterke toezichthouder een sleutelfactor voor een succesvolle vrije energiemarkt. 

De Turkse toezichthouder EMRA is verantwoordelijk voor het reguleren en monitoren van de gas-, de elektriciteits- en de petroleummarkt. Het is een tamelijk jonge organisatie met zo’n 300 medewerkers. Dat is fors vergeleken met de meeste Europese regulators. De Nederlandse overheid heeft KEMA verzocht EMRA te ondersteunen om zijn taak organisatorische en technische taken naar behoren te kunnen uitvoeren.

Op maat gesneden monitoring methode
Het project begint met het analyseren van de huidige Turkse elektriciteitswetgeving en te bepalen hoe deze zich verhoudt tot de Europese richtlijnen. Verder ontwikkelt KEMA een methode om de Turkse energiemarkt te monitoren. Een methode naar de hoogste Westerse maatstaven maar rekeninghoudend met de eigenheid van de Turkse markt. Daarbij wordt speciaal gelet op het functioneren van de wholesale markt, de leveringszekerheid en de kwaliteit en capaciteit van leveranciers. Om dit te bereiken gaat veel aandacht uit naar het trainen van medewerkers van EMRA teneinde de monitoring capaciteit en de effectiviteit van het toezicht te vergroten.